甘南州水务局

关于2025年度法治政府建设情况的报告

2025年，局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实“十六字”治水思路和习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，围绕州委州政府中心工作,坚持抓班子、带队伍，抓重点、求突破，抓项目、促发展，统筹推进思想政治、作风纪律、党风廉政、水利项目四大建设，不断开创各项工作新局面，全面完成了年度各项目标任务，取得了较好的成绩，为全州经济社会高质量发展提供了有力的水利保障。

一、2025年度推进法治政府建设的主要措施和成效

(一）强化思想引领，压实法治建设主体责任

我局始终坚持将习近平法治思想作为根本遵循。一是深化理论学习。局党组带头领学，将习近平法治思想、论述及法律法规纳入中心组学习与干部培训必修课。全年组织专题学习研讨5次，引导干部职工深刻把握核心要义，增强运用法治思维和方式推动水利改革发展的自觉性。二是健全责任体系。严格履行第一责任人职责，将法治建设纳入全局年度要点，与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。把法治素养作为干部评价任用重要内容，推动领导干部带头尊法学法守法用法。三是注重实践转化。将学习成果转化为推动水利高质量发展的实效，在落实最严格水资源管理、推进河湖长制、强化水保监管、保障水旱灾害防御等重点工作中，始终坚持依法依规。通过严格规范执法、深化“放管服”改革、畅通复议诉讼渠道，将法治要求贯穿水务工作各环节。

（二）优化政务服务，持续深化“放管服”改革

一是系统谋划普法工作。依据州“八五”普法规划，制定印发水务系统“八五”普法规划、年度工作要点及水行政执法事项目录清单，明确目标，压实责任。二是广泛开展法治宣传。严格落实“谁执法谁普法”责任制，利用“世界水日”“中国水周”“宪法日”等重要节点，开展进机关、进社区、进学校、寺寺院、进村组等形式多样普法活动8场次。发挥门户网站等平台作用发布政策法规，结合相关节日参与全州性宣传活动，拓展覆盖面与影响力。三是强化队伍能力建设。采取集中培训、专题研讨、在线学习等方式，组织干部职工深入学习《宪法》《民法典》《行政处罚法》及涉水管理相关法规。积极参加省州各类法治培训，组织完成网上学法考试，参学率与合格率均达100%。

（三）深化普法治理，提升依法行政能力水平

一是持续优化营商环境。全面推行行政审批告知承诺制，深化“互联网+政务服务”与一体化平台效能。加强水利“互联网+监管”，运用重点监管、“双随机、一公开”、信用监管等方式，实现事中事后监管全覆盖、精准化。二是规范行政执法行为。全面落实行政执法公示、全过程记录、重大决定法制审核“三项制度”，积极推行包容审慎监管和柔性执法。强化法制审核，保障执法决定合法合理，促进严格规范公正文明执法。三是加强司法协作联动。密切与司法部门衔接，检察公益诉讼、法院强制执行等机制。构建协同联动执法格局，形成合力，探索联合执法新模式，着力解决了一批涉水突出问题，维护了群众利益。

（四）依法全面履职，推进行业治理法治化

一是严格水资源管理。依法贯彻“四水四定”原则，强化节约集约利用。组织开展水行政执法突出问题自查及取用水问题整治行动，先后排查出非法取用问题12个，均已完成整改，其中违法查处3起。二是加强河湖生态保护。有序推进美丽幸福河湖建设，纵深推进河湖“清四乱”常态化规范化，完成疑似图斑核查整改，累计清理整改河湖“四乱”问题69个。持续推进水土保持工程建设，完成治理面积129.64平方公里。三是深化执法协同机制。健全司法协作，推深做实水行政执法与刑事司法、检察公益诉讼等衔接机制。联合州检察院开展黄河流域水生态保护专项行动，对发现问题立行立改，严厉打击涉水违法行为。

二、推进法治政府建设存在的问题和不足

对照新时代法治政府建设的高标准、严要求，我局工作仍存在一些短板：一是理论学习深度有待加强，系统性、主动性自学不足，对法律法规的理解和运用需进一步深化；二是法治实践能力有待提升，部分干部职工运用法治思维和方式破解复杂涉水问题的能力尚需提高；三是普法宣传实效有待增强，宣传形式创新不足，利用新媒体普法力度不够，精准性和渗透力有待提升。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

2025年，局党组书记、局长严格履行第一责任人职责，切实发挥“关键少数”引领示范作用。

（一）坚持高位推动。全年主持召开4次党组专题会议研究部署法治工作，审议通过《2025年水务系统法治建设工作要点》等重要文件。将法治建设成效纳入年度绩效考核核心指标，明确领导班子成员“一岗双责”，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任科室抓落实的工作格局。

（二）带头深学笃行。坚持将“第一议题”制度落到实处，全年在党组会议上带头领学习近平法治思想及系列重要论述4次，积极参加“公务员学法”“国家工作人员学法”等专题学习活动。将法治理论学习作为重点纳入年度中心组学习计划，带头撰写心得体会，推动形成以上率下、全员共学的浓厚氛围，切实将学习成果转化为谋划工作的思路、推动发展的能力。

（三）严格依法决策。主持召开“三重一大”会议，对涉及全州水资源配置、重大水利项目规划等决策，严格执行公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论程序。全面落实法律顾问制度和规范性文件合法性审核机制。          

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

2026年，我局将继续以习近平法治思想为根本遵循，认真贯彻落实中央及省州决策部署，推动水务法治建设再上新台阶。

（一）持续强化政治引领与理论武装。将深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大、二十届历次全会全会精神作为长期政治任务，紧密联系水务实际，确保党中央关于全面依法治国的各项要求在全州水务系统不折不扣落到实处。

（二）着力提升行政执法规范化水平。一是持续深化行政执法“三项制度”落实，确保制度刚性执行。二是加大执法队伍专业化培训力度，重点加强新修订法律法规及执法实务技能培训。三是配齐配强法制审核力量，提升法制审核质量。

（三）全面增强普法宣传针对性与实效性。严格落实领导干部学法用法制度，制定年度培训计划，重点提升执法人员专业素养和执法能力。精心组织“世界水日”“中国水周”“宪法宣传周”等主题活动，创新普法形式和载体，全面落实“谁执法谁普法”责任制，推动法治精神在水务行业深入人心、落地生根。

                  甘南州水务局

                                2025年12月11日