8月26日,水利部派出以孙宗海特派员为组长的稽查组对我州黄河干流玛曲段防洪治理工程建设建管、前期计划、设计、质量、建设进度、财务执行、安全文明施工、原材料场等内容进行稽查。省水管局、州水务水电局、玛曲县人民政府、县水务水电局、项目建设管理处等部门配合稽查工作。
稽查组一行通过对施工现场2、3、4标段详细勘察,查阅工程资料,对工程按时完成建设任务提出了要求。黄河干流甘肃省甘南州玛曲县段防洪治理工程不仅是国务院确定的172项重大民生水利项目,也是我省首次系统性地对黄河进行治理的重大水利工程,更是玛曲县广大牧民群众期盼已久的重大民生工程。工程的实施将有效遏止黄河上游水土流失、草场沙化等生态恶化的趋势,使黄河塌岸得到有效防治,对于改善生态环境,缓解草畜矛盾,促进畜牧业健康持续发展和维护社会和谐稳定都具有举足轻重的推动作用。我们要充分认识工程建设的重大意义,切实抓好工程建设,确保完成年度计划任务。
检查过程中,稽查组对黄河干流玛曲段防洪治理工程的建设进行了充分的肯定,认为项目能够顺利实施,省水管局、州水务水电局和玛曲县人民政府、县水务水电局、项目建设管理处、采日玛乡政府做了大量卓有成效的工作,工程建设各参建单位克服了高原缺氧、严冬寒冷等严酷自然环境和条件带来的困难,按照工程进展计划认真开展了建设任务。指出在3个方面的不足:1、加强和规范项目建设管理。稽查发现,工程项目法人组建不规范,部分招标工作不规范,建后管护机制未建立。2、资金计划下达与执行滞后。工程建设进度滞后,截至目前,完成2016年投资3395.34万元,占年度投资计划18000万元的18.86%。地方配套资金6000万元还未到位,部分资金支出支付不规范。3、建设质量与安全。主要存在建设所采用块石材料质量与设计不相符的问题,现场检查发现,各标段均存在格宾网填石中含有页岩,与设计材料标准不符。同时,在稽查反馈座谈会议上,稽查组一行对稽查过程中发现的问题提出了3个方面的整改意见和建议:1、甘肃省水利厅应加强节水供水重大水利工程建设的监管力度,规范项目法人组建;2、甘南州水务水电局、玛曲县水务水电局应商请甘南州、玛曲县人民政府及时足额落实堤防配套资金,建立健全基层水利服务体系。落实建后管护机制;督促项目建设管理处采取有力措施,加快工程建设进度。3、黄河干流甘肃甘南玛曲段防洪治理工程建设管理处应规范招投标工作;加强建设资金核算管理工作,及时纠正部分项目建设资金支付不规范的问题;督促监理单位加强工程质量控制监管,严格履行监理职责;责成施工单位加强施工质量控制,对材料未按设计施工问题及时整改,确保工程质量与安全。
稽查组一行强调,黄河干流甘肃甘南玛曲段防洪治理工程的建设,充分体现了国家省上对甘南民族地区的关心,也是落实藏区政策的具体体现,各参建单位要积极吸纳当地群众参与工程建设,要充分认识到工程建设的重要性、紧迫性,进一步增强大局意识、责任意识、担当意识,鼓足干劲,发扬缺氧不缺精神,艰苦不怕吃苦的甘南精神,确保工程按期保质保量完成建设任务。