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州水务字〔2021〕456号

甘南州水务局

关于对州政协十四届五次会议

提案第164号的答复

李俊委员：

您提出的“关于河湖岸线管理利用规划的提案”的意见转至我局，现复答如下：

我州河湖长制工作在州委、州政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立 “绿水青山就是金山银山”理念。坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，在全州江河湖泊全面推行了河湖长制，构建了责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，有力维护了河湖生命健康，有效促进了水生态文明建设，结合各专项行动开展了以下工作：

一是压茬推进河湖管理范围划定和河湖岸线利用与保护规划编制。根据《水利厅关于开展河湖管理范围划定工作的通知》(水河湖〔2019〕26号)及《甘肃省水利厅关于下发甘肃省河湖岸线保护与利用规划编制建议名录的函》，省水利厅完成白龙江河流管理范围划定工作，舟曲县完成岷河、拱坝河2条规模以上河流管理范围划定工作，完成大峪沟、铁坝河、中路河、石门沟、峰叠沟（瓜咱沟）、瓜子沟、盆平沟（茶坪沟）、除瓦沟、黑水沟、黑峪沟、金钱沟、大海沟、嘠尔沟、嘎沟里、卡子沟、溪藏沟、岔路沟17规模以下河流管理范围划定工作。省水利厅完成白龙江岸线保护与利用规划编制、技术审查、政府批复实施，舟曲县完成拱坝河、铁坝河、中路河岸线保护与利用规划编制、技术审查、政府批复实施。二是开展河湖各类专项行动，按照《甘南州河湖“清四乱”专项行动实施方案》，州、县检察院与水务局部门持续联合开展“携手清四乱保护母亲河”专项行动，强力推进河湖“清四乱”，水利部河湖管理明察暗访、省水利厅河湖包抓组、州县市自查自纠，深入推进河湖“清四乱”常态化、规范化，对照问题台账和清理整治标准，着力清存量、遏增量，有效解决了一批河湖“四乱”突出问题，在全州范围内开展了河湖岸线利用与保护专项整治排查，清查的岸线利用项目分类建立台账，制定整治方案，截止目前，拆除违建岸线利用项目1处，整改规范岸线利用项目56处。加强了“一江三河”及其主要支流、沟道日常管理，及时发现损坏和违章问题，抓好“清除河道违建和清除河道违占”专项整治行动，加强河道管理执法力度。根据职能强化河道及沿岸日常管理和维护，完善长效管理机制，健全日常巡查机制，查处违法占用河道行为，及时发现并处理设施损坏和违章违建行为。三是以河湖采砂整治专项行动为契机，以打非治违为主要任务、以依法取缔违法沙场为突破口、以违法采砂为主要目标、全面深入开展河道综合秩序整治工作。不定期对采砂场开展现场巡查，检查砂场是否按照行政许可的采砂范围和采砂规划进行作业、降噪除尘和废水处理措施是否完善并运行正常、生产场地及砂石料堆放是否占用行洪河道或影响交通、是否哄抬砂价等，对检查出问题的采砂企业责令关闭停产并限期整改，整改到位经验收合格后方可恢复生产。四是加大对黄河、白龙江、洮河、大夏河等甘南境内水域环境卫生综合整治力度，扎实开展河道垃圾巡查和清理工作，集中对合作市格河，临潭县南门河、岔路沟、戚旗河，洮河碌曲段、白龙江碌曲段、尕海湖，黄河玛曲段齐哈玛、尼玛、欧拉段，白龙江舟曲段、拱坝河、博峪河等重要河段进行河道综合整治， 在整治过程中，大力实施“一把手抓、抓一把手”工程，各级领导干部带头走街入巷清扫捡拾垃圾，着力推动整治触角由地面向立面延伸、由城镇向农牧村延伸、由河岸向河道延伸、由山脚向山顶延伸、由公路沿线向草原腹地延伸、由“清理垃圾”向“恢复植被”延伸，铲除卫生顽疾，还原自然底色。把城乡环境综合整治纳入网格化管理体系和村规民约，对城区、乡镇、村组、公路沿线、景区景点、河道水域实行分片包干，拉长了整治链条，明确了责任主体，促进了整治工作的常态化、长效化、精细化运行。加大督促检查力度，有力保证了各项任务的全面落实，确保河畅、水清、岸绿、景美。

2018年以来，全州共取缔非法采砂场153处，发现河湖“四乱”问题130个，已整改销号130个。同时，各县市（除合作市、夏河县重新编制外）均已制定出台了《河道采砂规划》，进一步规范了河道采砂行为。扎实开展河道垃圾巡查和清理工作。截至目前，集中疏浚河道104.3公里，整顿规范入河排污口10处，设置围栏及环境保护宣传警示牌102处，清理河道、库区漂浮物及一般生活垃圾和工业固体废物102.8吨，清除违规建筑871.75平方米，清理非法占用河湖岸线长度1.8km，基本遏制了河道内乱采滥挖、乱堆乱弃行为，消除了主要河道内的污染和防洪隐患，恢复了河道生态环境，全面提升了人居环境的颜值和品位。

再次感谢您们对水务工作的支持，希望今后一如既往的对水务工作大力支持并提出宝贵的建议和意见。

甘南州水务局

2021年9月22日